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近年來,越來越多的環(huán)保企業(yè)開始加入了農(nóng)村污水處理市場“分蛋糕”的行列,然而當下中國村鎮(zhèn)的污水處理卻缺少配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術評估以及專業(yè)人才等。因此,環(huán)保廳科技處高級工程師指出:“一些科技手段有望幫助提升農(nóng)村污水處理運維效率。”
我國有近8億人生活在農(nóng)村和小城鎮(zhèn),村鎮(zhèn)污水治理的市場空間巨大。據(jù)統(tǒng)計,2016年,村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)形成424.7億元產(chǎn)值,2020年產(chǎn)值可能增至844億元,到2025年,這一數(shù)字可達1305億元。
越來越多的環(huán)保企業(yè)加入了農(nóng)村污水處理市場“分蛋糕”的行列。專家認為,“以往沒人愿做村鎮(zhèn)污水,主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術,導致建設及運營成本過高,利潤偏低。經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展,技術已不再是當下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙,真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術評估以及專業(yè)人才等”。
曾經(jīng),國家也出臺過很多農(nóng)村環(huán)境治理政策,但大多無法落地。國家過去曾經(jīng)出臺“美麗鄉(xiāng)村”、“農(nóng)村連片整治”等政策,但由于財政補貼機制“重建設,輕運營”的傾向,使得這些項目都愿意把建設規(guī)模做得越大越好,原本只有1000噸的來水規(guī)模,卻要建成5000噸的處理規(guī)模,結果造成項目建成后運營費用過高,地方財政無法承受,最終成為“曬太陽”工程。
針對農(nóng)村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白,立法太過原則性、執(zhí)法機制不健全;依靠國家補貼、“以獎促治”政策支持,主要用于設施建設,后期運行費用沒有來源;沒有明確的農(nóng)村生活污染控制技術路線和管理模式等,導致補貼出來的工程“曬太陽”。
污水處理專家認為,農(nóng)村污水市場最大的問題是缺乏明確的商業(yè)模式。我國尚未明確農(nóng)村污水治理的管理和責任主體,各地差異很大。有的是水務局管,有的是住建局管。計費方式也是五花八門,有的按戶算,有的按人頭算,有的按站點算(一個站點一年給予一定數(shù)量的維護費),還有的按水量算。這顯然與市政污水處理的管理體制有很大差異。
有企業(yè)負責人表示,農(nóng)村污水處理設施最好使用“傻瓜式”無人值守的技術設備,盡量減少人員維護。如果一定要有專業(yè)人員值守,則要通過物聯(lián)網(wǎng)等技術提高人員調(diào)配效率,降低人工成本。污水處理設施能耗問題也逐漸受到關注。由于農(nóng)村污水處理設施規(guī)模小,單位噸水處理電耗往往較高。目前典型農(nóng)村污水生物處理工藝,單位電耗數(shù)倍于城市污水處理。
但一些科技手段也有望幫助提升農(nóng)村污水處理運維效率。專家指出,通過在線監(jiān)測對污水處理設施運行狀態(tài)進行監(jiān)控很重要。環(huán)保行業(yè)要有機器換人的概念。有了設備監(jiān)測,才能做好全天候的管家。風機有沒有運轉?運轉了幾個小時?用多少電?這些細化的環(huán)節(jié)都要通過科技手段、互聯(lián)網(wǎng)手段進行實時監(jiān)控。